调研人：郑公成天然气总公司，中国工商银行等10余个部门，形成了拆分统筹和分块统筹的格局.. 鉴于这一模式直接损害了企业职工养老保险制度的完整性和公平性，造成了相应的社会矛盾，1998年3月新一届劳动和社会保障部成立后，国务院于同年8月发布了《关于实施省企业职工基本养老保险和产业转移到地方管理的通知》，再次强调需要加快实施省关于企业职工基本养老保险总体规划，并将整个行业移交给地方行政当局，即所谓的领土行政当局。养老院咨询一些社区服务的机构，是为老人提供住宿和日常起居照顾的地方，工作人员分为社工、护士、医生、义工及助理员等，提供的是老人服务。养老委托管理医护条件：先进的诊疗设备和专业的医疗护理人员，家属更无须担忧老人的健康。养老院运营管理比如发现老人血糖高了，就会立即为老人调整饮食，专门制定菜谱等。 但行业整体转局工作本地雷厉风行，成效明显，且本地协调转省协调工作进展缓慢..
2007年1月，劳动和社会保障部、财政部发布《关于推进省级企业职工养老保险统筹规划的通知》 ，省级统一收支的核心内容是从制度政策、支付比例、支付方式、资金使用、资金预算和业务规则六个方面实施省级统一收支。 由于执行困难，这些目标尚未实现。
从上看，以获得目前的调查，职工基本养老保险部门仍然是该地区的整体状态。只有北京，上海，天津，重庆，陕西，青海，西藏等7个省实现了基本养老保险基金省级统收统支;绝大多数省份仍停留在设立省级，市级阶段调整资金，个别省份尚未建立省级调剂金制度。因此，全国基本养老保险基金作为一个整体仍分散在市，县一级，区域统筹划分模式并没有根本改变。
由上可见，职工进行基本社会养老保险发展地区分割统筹格局是历史文化形成的，其中一个既有整个企业改革开放事业的渐进性的影响，也受到了制度对于自身的转轨成本、改革创新路径问题以及与之相关的财政与行政资源管理工作体制的制约。特别是1995年推行统账结合教学模式时允许各地自行选择或设计研究方案，更使其从统一的国家教育制度安排在一定程度上沦为地区性制度安排。
职工基本养老保险分工协调的不利影响
从调查所反映的情况分析来看，职工进行基本社会养老保险公司长期处于一个地区分割统筹状态的效应是不良的，它严重地扭曲了制度建设实践的正常路径并危及着这一管理制度的可持续不断发展。
因此，不同地区养老保险的实际支付负担极其沉重，损害了制度的公平性和市场竞争
众所周知，公平理财是法定养老保险制度的铁律，公平竞争是市场经济的铁律。 然而，在区域划分和统筹条件下，由于职工年龄结构和扶养比的不同，各地养老保险实际缴费率差异很大。
