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法国经验对我国养老保险改革的启示

发布日期:2020-06-22

法国养老保险制度改革进程的特点

法国退休制度是植根于团结的概念。养老委托管理医护条件:先进的诊疗设备和专业的医疗护理人员,家属更无须担忧老人的健康。养老院运营管理比如发现老人血糖高了,就会立即为老人调整饮食,专门制定菜谱等。养老机构培训目前一般养老院都不具备完善的医疗设施,往往老人患病要由家属送往医院治疗、照料。而医护型老年护理中心则充分体现医疗特色,将养老与医院完美结合,弥补了养老院就医不便难题,瑞普华老年护理中心每天早上护士为老人量体温、测血压,并根据检查结果进行护理。 COR在“养老金改革导航报告”强调:法国应根据系统基于这些话简洁地总结了灵魂,这是在以下三个特点特异表达的主导法国退休制度改革进程的再分配和团结:

1.始终以负担进行再分配实现功能的现收现付型保险为基本发展模式

“养老金改革导航报告”指出,政府将节省再分配养老金制度,因为法国养老保险制度的铸件是以代际团结为核心。从历史上看,法国养老保险制度已经与基于再分配保险现收现付型。虽然2003年的改革引入了资本积累型养老保险,但引进资本积累型保险,并不会动摇现在收到今天的工资和资本积累型之间的平衡,换句话说,引进资本积累型的保险不会导致现在颠覆传统的基于收入的保险待遇建设。

2.加强对企业社会发展弱势群体的保障

为了实现养老保险账户的平衡,必须逐步降低基本保险的重置率。 然而,保障社会弱势群体的正常生活仍然是一个不可减少的目标。 改革者同样致力于向社会其他弱势群体提供照顾。 例如,从事繁重工作的工人、工作时间较早因而没有闲暇生活的工人以及被派遣的公务员都有权享受提前退休福利;女工可能因分娩而中断工作,为了保护养恤金的计算不受这种影响,产假期间的津贴被列入最后养恤金的核算基数;对于失业者,最多可免除6个季度的养老保险缴款,以尽可能避免短期失业对工人养恤金核算的影响。 这些精心设计的机构设计可能不那么引人注目,但它们传达了政府照顾弱势群体的想法,从而增加了改革方案的润滑,减少了法国对紧缩措施的抵制。

3. 减少公共部门养恤金制度的特权

公共部门养老金特权遍及几乎所有的法国退休制度改革近20年来,这阻碍了社会的公平正义,违背了社会团结的概念,尤其是在法国处于危机之中,没有任何理由让公务员和国有企业员工留出当风暴不是共同克和广大公众。从1995年改革之初,政府希望一个统一的养老保险制度的公共部门和私营部门,2003年的改革统一两个最低的为全额养老金缴费年限,养老金升值公共和私营部门也与价格改革在2010年和统一两种退休年龄和基本养老保险缴费比例。此后,在法国公共部门的基本养老保险制度已经非常接近私营部门。